Žádost o stavební povolení na SO 101 (14,5 – 14,9 km) stavby silnice I/11 Ostrava prodloužená Rudná – hranice okresu Opava byla podána na Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor dopravy v březnu 2014 po dořešení soudního sporu k vyvlastňovanému pozemku v hlavní trase uvedeného úseku. Následně bylo zahájeno stavební řízení a vzhledem k váznoucím věcným břemenům na pozemku ŘSD ČR č. 2915/10 v k.ú. Poruba, který leží v hlavní trase uvedeného staničení, bylo stavební řízení pozastaveno. Navíc schválením novely zákona o životním prostředí č. 39/2015 Sb. přibyla nová podmínka pokračování stavebního řízení, nově zpracovat a schválit dokumentaci EIA pro uvedený úsek.
Prodloužená Rudná získala souhlasné stanovisko EIA dne 30. 11. 2017 po mnoha peripetiích, která jsou popsána níže v bodu 1.
Od 1.4.2015 platí nový zákon č. 39/2015 Sb., na základě kterého je třeba znovu posoudit vliv stavby na životní prostředí tzv. EIA. Uvedená novela zákona pozastavila řadu staveb v České republice v různém stadiu výstavby. Veškerá stavební řízení u stavby Prodloužená Rudná byla pozastavena z důvodu zpracování EIA stavby ze dne 5.8.2004 dle staré legislativy (tj. zákona č. 244/1992 Sb.).
Na základě novely zákona o životním prostředí zaslalo ŘSD ČR dne 22.7.2015 žádost o vydání závazného stanoviska na MŽP. Žádost posuzoval místně příslušný orgán MŽP, odbor výkonu státní správy IX, Ostrava a dne 2.11.2016 vydal nesouhlasné závazné stanovisko.
Mezi tím byl pro urychlení výstavby prioritních staveb ČR schválen zákon 256/2016 Sb. s účinností od 5.8.2016 a nařízením Vlády ČR č. 283/2016 Sb. byl sestaven jmenovitý seznam dopravních staveb, ve kterém stavba silnice I/11 Prodloužená Rudná , přestože zde byla původně zařazena, v konečné verzi seznamu již uvedena nebyla.
V červnu 2016 bylo na žádost ŘSD ČR zpracováno Oznámení dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (dle přílohy č. 3 k zákonu č. 100/2001 Sb.).
Zpracované oznámení bylo podáno dne 9.6.2016 na KÚ MSK Odbor ŽP a zem. za účelem provedení zjišťovacího řízení podle § 7 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Téhož dne 9.6.2016 oznámil KÚ MSK Odbor ŽP a zem. zahájení zjišťovacího řízení uvedeného záměru dle zákona o ochraně životního prostředí a dne 9.9.2016 vydal rozhodnutí, ve kterém sdělil, že uvedený záměr nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a nebude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Proti tomuto rozhodnutí bylo podáno odvolání, které bylo postoupeno odvolacímu orgánu MŽP Odbor výkonu státní správy IX, Ostrava. Dne 22.12.2016 MŽP Ostrava vrátilo věc k novému projednání na KÚ MSK Odbor ŽP a zem.
Dne 10. 04. 2017 Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství v souladu s ustanovením § 12 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů postoupil spisovou dokumentaci ke zjišťovacímu řízení EIA na MŽP pro nepříslušnost.
MŽP vydalo dne 2.6.2017 tiskovou zprávu, ve které uvádí, že vrací ŘSD ČR dokumentaci týkající se posuzování vlivů na životní prostředí záměru „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486 – 14,90“ z důvodu nenaplnění zákonných požadavků. Silnice je v dokumentaci označena jako běžná komunikace I. třídy ale správně měla být označena jako silnice I. třídy určená pro motorová vozidla. V žádné z dosud vypracované projektové dokumentaci se však takový název nevyskytuje, argument MŽP lze tedy považovat za vykonstruovaný.
ŘSD ČR bezodkladně zadalo zpracování nové dokumentace pro posuzování dle zákona EIA a dne 3.7.2017 ji zaslalo na MŽP k posouzení.
Dne 17.7.2017 byl na webových stránkách MŽP Informační systém EIA založen záměr na stavbu „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486 – 14,900“ a zveřejněna dokumentace EIA a informace k dokumentaci EIA. Zároveň byl pověřen řízením zpracování záměru příslušný úřad Ministerstva životního prostředí - Odbor výkonu státní správy IX, Ostrava a stanoven termín pro zaslání vyjádření do 16.8.2017.
Dne 31.7.2017 byl pověřen zpracováním posudku Ing. Aleš Hanslík, Ph.D.
K dokumentaci se vyjádřilo celkem 14 subjektů, z toho Město Klimkovice po termínu. 7 vyjádření kladných, 6 de facto shodných vyjádření záporných.
Dne 31.8.2017 zaslal zpracovatel posudku žádost o vrácení Dokumentace EIA k doplnění ze dvou důvodů. Jako první důvod uvádí vzhledem k zaslaným nesouhlasným stanoviskům z pohledu formálnější správnosti doložit aktuální vyjádření příslušných úřadů vzhledem k možnému ovlivnění soustavy Natura 2000, resp. na doložení souladu s územně plánovací dokumentací, přestože je popis záměru v Oznámení z r.2016 a v Dokumentaci z r.2017 shodný. Druhým důvodem vrácení Dokumentace je požadavek na exaktní vyhodnocení změny hladiny dopadajícího akustického tlaku (hluku) na fasády nejbližších chráněných venkovních prostor staveb ve vazbě na změnu typu a výšky navrhovaných protihlukových stěn, s ohledem na výhledový stav po realizaci všech stavebních objektů. Dokumentace nenabídla možnost porovnání.
Dne 1.9.2017 vrátilo MŽP - Odbor výkonu státní správy IX, Ostrava Dokumentaci ŘSD ČR k jejímu doplnění.
ŘSD ČR bezodkladně zadalo hlukovou studii k odstranění uvedených důvodů a také zajistilo aktuální vyjádření příslušných úřadů k možnému ovlivnění soustavy Natura 2000.
Dne 12.9.2017 byla doplněná Dokumentace předána na MŽP v Ostravě. Ministerstvo životního prostředí zveřejnilo dne 29.9.2017 na svém informačním portálu doplnění dokumentace a posudek k záměru „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486 – 14,900“.
Dne 2. 11. 2017 se uskutečnilo v sálu Střední školy prof. Zdeňka Matějčka v Ostravě – Porubě veřejné projednání EIA dokumentace, doplnění dokumentace a posudku záměru „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486 – 14,900“. Odpůrci stavby se projednání nezúčastnili. Diskuse proběhla věcně a žádný z příspěvků nebyl proti uvedenému záměru.
Dne 30.11.2017 obdržel záměr stavby „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná – hranice okresu Opava km 14,486 – 14,900“ od Ministerstva životního prostředí souhlasné stanovisko EIA. Stanovisko obsahuje několik podmínek. Tou zásadní je provedení měření hlukové zátěže v rámci zkušebního provozu. Součástí stavby budou protihlukové stěny a výsadba zeleně. Stanovisko také určuje podmínky k zamezení možného znečišťování půdy, vody, ovzduší a veřejných komunikací a nadměrného obtěžování obyvatel v průběhu výstavby.
Pozemky pod komunikacemi musí být ve vlastnictví ČR bez dalších závazků. Jeden z pozemků hlavní trasy stavby silnice I/11 Prodloužená Rudná ve vlastnictví ŘSD ČR pozemek č. 2915/10 v k.ú. Poruba je však zatížen věcnými břemeny ve prospěch sousedních pozemků. Proč?
Pozemek č. 2915/10 vznikl z několika původních pozemků (2915/1, 682/1, 682/2, 683/2, 1295/2, 1295/3) a byl zanesen do katastru nemovitostí na základě geometrického plánu 1983-118/2006. Původní pozemky měly v katastru nemovitostí zapsány věcná břemena ve prospěch okolních pozemků (věcné břemeno volného příchodu a odchodu, příjezdu a odjezdu osobními i nákladními automobily, právo volného pohybu). Při zápisu pozemku 2915/10 do katastru nemovitostí Katastrální úřad Ostrava zapsal pozemek bez věcných břemen.
ŘSD ČR zakoupilo pozemek dne 24.8.2007. Právní účinky vkladu nabyly práva dne 29.8.2007. Pozemek byl v době koupě bez věcných břemen či jiných závazků.
V roce 2013 při žádosti o stavební povolení na část hlavní trasy bylo ŘSD ČR upozorněno stavebním úřadem, že pozemek č. 2915/10 má v katastru nemovitostí zapsaná věcná břemena ve prospěch pozemků. Byla zahájena intenzivní jednání s majiteli věcných břemen o možnostech jejich zrušení. Se všemi majiteli věcných břemen se však nepodařilo dohodnout.
Průtahy v jednání přineslo správní řízení o typu věcných břemen, zda mají být břemena zapsána ve prospěch pozemků, či ve prospěch osob. Snahou ŘSD ČR bylo zakotvit věcná břemena na osoby z důvodu zamezení úmyslného rozšiřování okruhu oprávněných. Řízení probíhalo na Katastrálním úřadě v Ostravě ve třech kolech vždy s jiným závěrem a vždy s odvoláním k Zeměměřičskému a katastrálnímu inspektorátu v Opavě, který vydal konečný verdikt až dne 4.5.2017. Věcná břemena na pozemku č. 2915/10 v k.ú. Poruba ve vlastnictví ŘSD ČR jsou zapsána jako věcná břemena ve prospěch pozemků (celkem 18), z nichž polovina je ve vlastnictví ŘSD ČR, s majiteli dvou pozemků byla vyjednána dohoda o zrušení věcného břemene, na zbývající pozemky byly podány na Magistrát města Ostravy žádosti o vyvlastnění věcných břemen.
Hrozilo však, že i vyvlastňovací proces se potáhne „donekonečna“. Proto vedení Moravskoslezského kraje vzalo na sebe roli mediátora, jehož snahou bylo dostat za jednací stůl investora ŘSD ČR a vlastníky pozemků, jejichž věcná břemena blokovala dokončení stavby Prodloužená Rudná. Díky vytrvalému nestrannému jednání představitelů Moravskoslezského kraje i města Ostravy našlo Občanské sdružení Skalka v čele s architektem Dušanem Richtárem, které stavbu dálničního přivaděče blokovalo, shodu s ŘSD ČR na technickém řešení protihlukových stěn. To bylo jádrem mnoho let trvajících sporů. Investor stavby připravil projekt, který před hlukem ochrání nejen je, ale také hustě osídlenou část Ostravy-Poruby, kudy komunikace povede. Odpůrci stavby pak stáhli své procesní námitky a podle dohody bylo zastaveno projednávání ‚starého‘ stavebního povolení na dostavbu chybějícího 400metrového úseku silnice a mohlo být vydáno povolení nové.
Krajský úřad Moravskoslezského kraje vydal v srpnu 2019 stavební povolení, které v září 2019 nabylo právní moci. Zhotovitel společnost STRABAG může začít stavět.